華聲在線全媒體記者 劉家璇 劉鎮東 余蓉 黃京
“入園幼兒逐年下降，而租金成本逐年上漲，園所日常運營成本居高不下，面臨嚴重虧損，已無法讓我園維持正常運營。本園區將于7月19日正式終止辦學。”“由于多種因素導致無法正常運營，園所正在考慮轉型，2024年秋季班暫停招生。”……近日，湖南多所民辦幼兒園發布通告，有的遺憾退出，有的被迫轉行。
10年前，破解“入園難、入園貴”，是教育部門落實的“頭等”民生實事；10年后，隨著招生人數斷崖式下降、經營難度逐年攀升，一批民辦幼兒園陷入困境。
日前召開的黨的二十屆三中全會明確要求，優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。早在2023年底，湖南已印發《關于應對學齡人口變化調整優化中小學幼兒園布局的通知》，要求“有序組織幼兒園設并轉撤”。
在此背景下，民辦幼兒園之“困”如何破局？轉型之路又在何方？記者就此進行了調查采訪。
在長沙美吉姆早教托育中心的廚藝課上，孩子們在認識并了解各種健康食材。通訊員 攝
使出“十八般武藝”，招生仍很困難
“以前幼兒園在招生方面不用下太多‘功夫’。”從業13年的民辦幼兒園園長劉麗（化名）回憶，“最火爆的時候，寶媽剛懷孕就來咨詢，生怕孩子將來到了年齡會沒學位。但現在，情況已經反過來了。”
長沙一家民辦幼兒園園長芳姐（化名）也有同感：“2023年以前，我們幼兒園年年爆滿。但今年學費打了折，發動全體員工出去招生，都還招不滿。”
教育部最新數據顯示，2023年，全國共有幼兒園27.44萬所，共有在園幼兒4092.98萬人。相比2022年，幼兒園減少1.48萬所，在園幼兒減少534.57萬人。
民辦幼兒園招生難的背后，出生率并非唯一原因。為解決困擾老百姓的“入園難、入園貴”問題，2018年國務院出臺《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，提出學前教育的“兩個比例”：公辦園在園幼兒占比提高到50%、普惠性幼兒園覆蓋率提高到80%，并且禁止民辦幼兒園上市。這使得一些非普惠性的民辦幼兒園在招生中處于劣勢地位。
湖南某民辦幼兒園園長吳艷（化名）3年前開辦了12所幼兒園，如今由于周邊適齡幼兒人數減少、居高不下的商業房租等原因，她已被迫關閉了6所幼兒園，今年9月可能還將關閉2所幼兒園。“看著一手打造的園所關上大門，真的很心疼。”吳艷說，她正在積極轉型，謀劃新的賽道，“我不會關掉所有幼兒園，想在尋找未來發展道路上，堅守我對幼教事業的初心與情懷。”
優勝劣汰是必然，提高保教質量是關鍵
教育部的數據顯示，2022年全國在園幼兒人數較上年下降3.7%，而湖南省的降幅更大，達到5.8%。尤為值得注意的是，湖南省2022年減少的在園幼兒人數，占全國減少總數的7.5%。
適齡幼兒減少，相較于招生較為穩定的公辦幼兒園，自負盈虧的民辦幼兒園先一步進入“淘汰賽”。
面對日益激烈的競爭，貝拉德教育集團總園長、創始人盧建芳決定采取“做減法”的方式，重新審視并定位幼兒園的發展方向。她認為，教育的本質在于質量而非數量，幼兒園應當專注于提升教育品質，打造“小而美”的教育環境。
無邊界課堂，是這所幼兒園最具特色的教學模式之一。它打破了傳統課堂的界限，將學習場所延伸到大自然、博物館、社區乃至更遠的地方。在這里，孩子們可以近距離觀察動植物的生長變化，感受歷史文化的厚重底蘊，體驗不同地域的風土人情。得益于良好的保教質量，該園深得周邊家長的信賴，生源一直較為穩定。
記者在采訪中發現，部分主動關停的幼兒園，會主動選擇與自己幼兒園同等水平或更高水平的幼兒園合作，將現有生源“輸送”過去。接收幼兒的幼兒園得到了更多生源，則意味著有了更多的財政補助、社保費減免等優惠，發展空間也就更大。幼兒所接受的保教質量沒有下降反而有所上升，家長也放心。
這是一種幼兒園關停潮下的“馬太效應”：經營不善的幼兒園倒閉后，會給依舊堅挺在市場浪潮中的優質幼兒園更多空間發展。
“隨著幼兒園之間的競爭加劇，優勝劣汰成為必然現象。‘陣痛’過后，學前教育市場將走向更規范的高質量發展之路。”湖南教育部門一位工作人員指出，良性競爭是促進學前教育健康發展的驅動力，這也倒逼各家幼兒園不斷“修煉內功”，努力提高辦園質量，優化園所環境，豐富服務項目，最終受惠的還是老百姓。
“當下民辦幼兒園應該‘抱團取暖’，互相合作優化教學與服務。”湖南長沙賽迪教育集團董事長謝承香介紹，該集團旗下幼兒園正在籌備與美吉姆國際兒童教育中心進行合作，進一步借鑒其在早教、托育方面的豐富經驗和優勢，進行師資補充和教學學習，為開設托育服務而積極準備。
“幼兒園要‘修煉內功’，提高保教質量才是吸引生源的關鍵。”多位教育專家指出，民辦幼兒園在提供多樣化、個性化教育服務方面持續展現出獨特優勢，只要不斷追求創新與發展，各類幼兒園都能尋找到適合自身的市場定位。
積極“自救”轉型托育，這條路并不好走
招生危機下，不少民辦幼兒園投資者、經營者紛紛“摸著石頭過河”，尋求轉型出路。
幼兒園轉型托育，是一條積極“自救”之路，然而對于民辦幼兒園來說，這條路并不好走。
記者在走訪中發現，0—3歲的嬰幼兒所需的照護要求與3—6歲的幼兒園有明顯區別，這對硬件設施、師資配備等有了更高要求。
“從幼兒園轉型‘托幼一體’，并不僅僅是‘增加幾個教室’那么簡單。”長沙市芙蓉區馬王堆幼兒園園長姜月說，嬰幼兒活動區域需確保無尖銳突出物，鋪設軟地墊和軟包，并配備防撞與防夾手設計，同時，每間教室都需設置滿足嬰幼兒生活需求的配餐臺、尿布臺和清洗臺等，這些無疑都會大大增加硬件成本。這并不是一筆小數目。
此外，托班老師與幼兒園常規班老師的要求也不一樣。托育班老師需要重新適應和學習針對更小年齡段兒童的身心發展特點、教育需求及保育知識，掌握更多關于嬰兒護理和早期發展的專業技能。“托班課程內容也要更適合他們的年齡和理解力，不能簡單‘復制’幼兒園普通班級課程。”
高昂的運營成本是另一只“攔路虎”。
有民辦幼兒園園長給記者算了一筆賬：假設開設3個托育班，每班招收20名嬰幼兒，則至少需要9名保育人員、6名專任教師、2名炊事人員、1名衛生保健人員。假設能以3500元/月的工資招到合適的員工，則每月需要支付員工工資和五險一金共約8.4萬元。
“考慮到水電費、場地租金、教具費、改建裝修費以及招生宣傳費等各項開支，我們每生每月需要收取2000元的托育費，才能勉強維持不虧本狀態。”從業24年的幼兒園園長何平（化名）表示，不合理的低價勢必要犧牲掉教學質量，這對幼兒是不負責任的。
但大多數家長能接受的托育費為每月1000—1500元左右。“我們當然希望孩子能在一個好的環境中成長，學習到新知識，結交新朋友。”90后奶爸李君無奈地說，“但除了托育，還有房貸、日常生活開銷、孩子的其他教育投資等支出，而托班動輒大幾千的價格讓人望而卻步。”
發展普惠托育，仍需多方支持
2024年政府工作報告明確提出，要多渠道增加托育服務供給，減輕家庭生育、養育、教育負擔。黨的二十屆三中全會明確要求，加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。
我省今年3月出臺的《關于加快建設教育強省的決定》提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲的幼兒。長沙市、永州市、常德市等市州積極響應，紛紛出臺普惠托育服務機構認定管理暫行辦法。長沙市出臺文件，明確提出鼓勵各級政府和部門采取提供場地、減免租金、補貼運營經費等措施,加大對社會力量開辦嬰幼兒照護服務機構的支持。
湖南“一二三托育中心”的創始人王艷春，依托社區提供的免費場地，今年成功開辦了第二家具有普惠性質的托育機構。僅此一項，每月房租就能節省1萬元。
該機構按年齡段開設了3個班型，共提供40個托位，平均每個孩子每月的托位費為1980元。此外，還提供全日、半日、臨時托、延時托等多種形式的服務，收費也更細化更合理，滿足家長的多樣化需求。
憑借極高的“性價比”，“一二三托育中心”贏得了周邊大批年輕家長的認可，托位利用率高達80%，這讓王艷春看到了托育事業的美好前景。
位于長沙市芙蓉區的艾樂幼兒園是一所普惠性民辦園，2023年投入70萬元打造了標準化托育教室，并成立早教托育中心，實行托幼一體化運營式。“今年春季學期我們成功開設了4個托育班，家長認可度比較高。”該園執行園長趙娟表示，雖然托育目前尚未實現盈利，但有利于招攬生源，畢竟對托育滿意的家長，極可能在孩子長大后仍愿意將孩子繼續送到這里上幼兒園。
“政府和社會各界應該更加關注工薪家庭的育兒需求，提供更多的政策支持和補貼，讓優質的托育服務能夠更加普及，減輕家庭的負擔。”有教育專家建議，“同時，鼓勵和支持社區、企業等多元主體參與托育服務體系建設，通過增加供給、優化資源配置，逐步構建一個既經濟又高效的托育服務體系，真正實現‘幼有所育’，讓每個孩子都能在愛與關懷中健康成長。”
托育關系千家萬戶，普惠承擔民生之重。構建多元、專業、系統的托育體系，仍需要各地政府做出更為長遠的規劃與考量。
責編：歐小雷
來源：華聲在線
