記者曾永紅實習(xí)生涂子璇長沙報道
近期，“禁養(yǎng)中華田園犬”的話題引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。隨著上海、廣州、深圳等多個城市將中華田園犬移出禁養(yǎng)目錄，其他城市也表達(dá)了“解禁”的呼聲。
長沙也正走在對中華田園犬“解禁”的路上。6月19日上午，一場決定中華田園犬命運的禁養(yǎng)犬只管理專題論證會在長沙市公安局治安管理支隊召開。市人大代表、相關(guān)動物保護協(xié)會負(fù)責(zé)人、大學(xué)教授、疾控專家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、社區(qū)工作人員、基層派出所民警等經(jīng)過熱烈討論后一致認(rèn)為，可以將中華田園犬（土狗）移出《危險犬只目錄》。
2日，記者采訪了參會的長沙市人大代表、長沙縣動物保護協(xié)會會長楊娟。
傷人事件高發(fā)是否解禁存爭議
中華田園犬，民間多稱其為“土狗”，北方有的地方稱為“柴狗”。同時，它也是中華民族幾千年農(nóng)耕社會背景下的產(chǎn)物，被稱為“中華國犬”。
據(jù)媒體報道，此前，中華田園犬被禁養(yǎng)的主要原因是被劃為了“烈性犬”。有專家給出的解釋是，考慮到這種品種的狗對于陌生人的攻擊性比較強，在城市中容易咬傷人，“因為品種不純，基因也不穩(wěn)定，可能一代土狗很溫順，下一代的溫順程度就出現(xiàn)了很大的差異?！?/p>
關(guān)于中華田園犬的爭議，一直沒有中斷。今年初，廣州擬將中華田園犬（土狗）移出禁養(yǎng)名錄時，公眾在線上線下也展開了熱烈討論。禁養(yǎng)還是放開，各地態(tài)度并不一致，且近年來多有變化。
對此，楊娟表示，許多地方條例制定時，一是對犬種的分類缺乏科學(xué)依據(jù)，中華田園犬因體形、外觀以及歷史用途等因素，被簡單歸類為“烈性犬”或“大型犬”；二是存在認(rèn)知偏差，把散養(yǎng)、易攻擊陌生人等問題歸咎于犬只本身，而忽視了主人的管教責(zé)任；三是有統(tǒng)計偏差，官方統(tǒng)計“土狗”傷人比例高，是因它們基數(shù)龐大且散養(yǎng)為主，這一結(jié)論并不能直接證明該品種具有危險性。
“許多中華田園犬被主人遺棄，造成流浪狗數(shù)量增加，生存條件惡劣，多次引發(fā)交通事故和公共衛(wèi)生安全問題?！睏罹瓯硎?，把中華田園犬移出《危險犬只目錄》迫在眉睫。
比起禁養(yǎng)“大黃”更應(yīng)減少流浪犬產(chǎn)生
將中華田園犬列入禁養(yǎng)名單，長沙已實行6年?！堕L沙市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》）于2019年5月1日起正式施行。隨后，市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合制定了《長沙市關(guān)于公布危險犬只目錄的通告》，將中華田園犬（土狗）和所有種類的獒犬、美國惡霸犬等其他40余種犬類一起列入《危險犬只目錄》。
根據(jù)《條例》規(guī)定，長沙市養(yǎng)犬實行分區(qū)域管理制度，嚴(yán)格管理區(qū)即市區(qū)、縣（市）人民政府所轄街道辦事處管轄的區(qū)域，以及縣（市）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域?qū)嵭叙B(yǎng)犬許可制度和犬只狂犬病強制免疫制度，不得飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營危險犬只。從此，中華田園犬被禁養(yǎng)。
2025年長沙市兩會期間，楊娟提交了她的人大代表議案《關(guān)于修改〈長沙市養(yǎng)犬管理條例〉的建議》。她在議案中寫道：中華田園犬是中國幾千年來的本土犬種，具有對主人忠誠、聰明、體質(zhì)好、適應(yīng)性強等特點?？茖W(xué)訓(xùn)練和飼養(yǎng)成本相對較低，大大降低了棄養(yǎng)的可能性，減少了流浪動物的產(chǎn)生。中華田園犬在城市中的流浪基數(shù)較大，禁養(yǎng)后更多是被作為無檢疫肉類被送上餐桌，對市民的日常出行和食品安全形成威脅。據(jù)了解，深圳、合肥、蘇州、南京、無錫、溫州、等城市均已將中華田園犬移出禁養(yǎng)目錄。
楊娟建議，將中華田園犬移出城市禁養(yǎng)名單，允許市民合法飼養(yǎng)。同時，加強對中華田園犬的管理，要求飼養(yǎng)者進(jìn)行登記、免疫、絕育等，確保犬只的健康和安全，進(jìn)一步實現(xiàn)社會治理的規(guī)范化、精細(xì)化。加強對中華田園犬飼養(yǎng)者的宣傳教育，提高市民的養(yǎng)犬素質(zhì)和責(zé)任感，引導(dǎo)市民科學(xué)飼養(yǎng)和管理犬只，減少流浪犬的產(chǎn)生。
長沙為中華田園犬召開專題論證會，正修訂條例
在6月19日的專題論證會上，專家、教授、市民代表充分表達(dá)了自己的觀點。
長沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防疫處李曉文博士在論證會上表示：“在長望瀏寧及城郊接合部，中華田園犬飼養(yǎng)占比較高。其作為本土犬種，在農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)看家護院功能，并非天然具有攻擊性，將中華田園犬移出《危險犬只目錄》正是順應(yīng)了群眾訴求。”
自媒體人司海濤作為市民代表在會上稱：“中華田園犬作為本土犬種，陪伴中華民族數(shù)千年，早已融入我們的血脈與記憶。它們對主人忠誠、溫順，適應(yīng)本土環(huán)境能力強，是許多家庭情感的寄托，也是我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的重要組成部分。我贊成將中華田園犬移出禁養(yǎng)目錄，但應(yīng)同時出臺公共管理要求，從源頭管好飼養(yǎng)犬只?！?/p>
“中華田園犬是中華民族的先祖歷經(jīng)數(shù)千年馴化而嚴(yán)選的犬種，吸收了諸多犬種的優(yōu)點，屬于多次雜交，不斷優(yōu)化的綜合型‘選手’，具有吃得少、疾病少、適應(yīng)本土環(huán)境能力強的特點，是老祖宗留給我們的瑰寶。”湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院副教授屠迪說。
楊娟告訴記者，在聽取各方意見后，長沙市公安和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將繼續(xù)后續(xù)的工作，向長沙市人大常委會提交相關(guān)報告，最終完成《長沙市養(yǎng)犬管理條例》的修訂。
養(yǎng)殖場老板：考慮加大養(yǎng)殖規(guī)模
7月3日，記者采訪了養(yǎng)殖中華田園犬的農(nóng)場負(fù)責(zé)人周先生。
周先生的志權(quán)養(yǎng)殖農(nóng)場位于湘陰縣，緊鄰長沙市開福區(qū)。44歲的周先生早年在外地打工，回家養(yǎng)殖中華田園犬已經(jīng)有近五年時間了，他的中華田園犬銷售遍布全國各地。
周先生認(rèn)為，中華田園犬很好養(yǎng)，不挑食，吃剩飯剩菜也可以，五官長得好看，性格溫和，也很忠誠。他說：“所有的狗里面，就中華田園犬看得最順眼”，長沙討論解禁中華田園犬的消息，他已經(jīng)知悉，并第一時間在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布視頻，表達(dá)了自己的看法。
目前，周先生的養(yǎng)殖場有兩三百只中華田園犬的規(guī)模，長沙如果解禁中華田園犬，未來他會視具體情況加大養(yǎng)殖規(guī)模，讓更多喜愛中華田園犬的市民選到喜歡的小狗。
曾先生在長沙縣經(jīng)營一家五黑犬（中華田園犬的一種）養(yǎng)殖基地，他的理想是能夠保持中華田園犬的血統(tǒng)，一代一代地繁衍下去。他非常期待中華田園犬能夠在長沙市解除禁養(yǎng)，“畢竟是老祖宗的嚴(yán)選，代表了大家兒時的記憶。”曾先生說。
責(zé)編：周培
一審：印奕帆
二審：蔣俊
三審：譚登
來源：瀟湘晨報
