彭 婷 譚 娉
初秋的湘潭高新區，項目建設現場塔吊林立，企業車間里的生產線高速運轉，“夏季大會戰”重點項目建設百日攻堅行動正如火如荼開展。
湘潭高新區干部職工、企業服務專員等深入現場，以項目為單位，以問題為導向，跟蹤、協調、服務、反饋存在的困難，為項目建設加油鼓勁。該園區督查室負責人介紹，項目落地過程中，對于職責不清、解決不暢的，將出具交辦清單，交辦給相關部門，列入其預安排范圍，在下個季度進行督查——哪些任務已經完成，可以銷號，哪些仍需攻堅，納入“滾動預安”，一切流程清晰、責任分明。
“為政之要，貴在落實”。近年來，湘潭高新區創新實施“預安銷號”督查長效機制，通過“預、安、銷”三環聯動，將督查與考核、整改、問責、激勵深度結合，有效激活督查工作“抓執行、促發展”的引擎作用，進一步激發干部隊伍擔當作為的內生動力，為工管委重大決策落地和重點任務推進提供強力保障。
上下聯動促落實，攻堅克難全區“一盤棋”
7月25日，湘潭高新區召開黨工委會議，其中一項重要議題，就是聽取園區今年二季度重點工作銷號情況，審議三季度重點工作預安排。會議要求，要堅持和執行好工作“預安銷號”制度，進一步突出主題、聚焦重點，切實將工作目標任務落實到崗、責任到人，凝心聚力推動區黨工委、管委會各項重大決策部署落實落細。
在工委會議上每個季度聽取一次銷號情況，以及作下一季度重點工作預安排，這是湘潭高新區以督查推動工作落實的生動體現。
湘潭高新區工管委將“預安銷號”督查機制，作為推動工作落實的核心抓手，自2013年建立制度以來持續迭代升級，今年又新修訂《湘潭高新區重點工作預安銷號管理辦法》，通過系統性改革，實現預安工作更精準、機制流程更規范、計分規則更科學、結果運用更剛性。
翻閱“新鮮出爐”的《湘潭高新區重點工作預安銷號管理辦法》，我們發現，該制度緊盯工作重點，錨定園區高質量發展主線，確立“抓重點、破難點、創亮點”的預安導向，嚴格劃定季度預安范圍。文件既涵蓋國、省、市三級重點工作（重大決策、考核任務、領導批示、巡視審計整改等），又鎖定全區“五重”工作（重點指標、重大項目、重要任務、重要會議、重要文件），確保日常性工作不納入預安。“就是要避免任務泛化，推動預安工作從全面覆蓋向靶向攻堅轉變。”湘潭高新區督查室負責人表示。
在規范機制流程方面，該區督查室牽頭，聯合績考辦、紀工委，組成“預安銷號”工作領導小組辦公室，通過“部門申報、預安初審、聯合復審、工委審定”四步走流程，每季度同步審議工作預安?、任務銷號、亮點評定工作，同時配套標準化申報表單和“預安銷號”管理計分規則，形成全流程閉環管理體系。
值得一提的是，為增強預安工作前瞻性、全局性、有效性，湘潭高新區實現了“上下聯動抓預安”。在“預”的方面，自下而上。每季度末，園區各部門圍繞中心工作，突出重點任務，綜合考量工作重要性、難易度、工作量等因素，報送部門當季度重點預安工作，明確“做什么、何時完成、達到何種效果”，充分激發部門和干部的主觀能動性，促使干部主動謀劃、積極作為。
在“安”的方面，自上而下。在各部門申報預安工作的基礎上，湘潭高新區“預安銷號”工作領導小組聚焦領導關注的重點難點工作和交辦任務，通過初審、復審、工委審議等環節，有針對性地“安”任務、壓擔子，將事關園區高質量發展的重點工作，同步納入每季度預安事項，杜絕部門遇到難題“坐、等、靠”的不良風氣，統籌全區重點工作，形成“一盤棋”布局，確保預安工作上下聯動、整體推進。
閉環管理強督查，重點工作“件件有著落”
近日，我們在湘潭高新區看到一組數據：今年前三季度，園區累計預安重點工作221項，平均每季度推進74項任務。通過動態跟蹤和嚴格考核，上半年核定不予銷號工作21項，同時挖掘亮點工作9條，季度預安銷號率穩定保持在85%左右。下發批評、表揚通報3期，對7個單位和7名責任人實施全區通報批評。
強化責任落實機制，提升工作執行力，激活干部隊伍擔當作為內生動力，這正是湘潭高新區將目標導向與結果導向相結合，結出的碩果。
銷號是推動工作的重要手段，提高銷號工作質量，是檢驗“預安銷號”制度成敗的關鍵。湘潭高新區“預安銷號”工作實施??“四個一”閉環管理機制，即，“一季一預安”明責任，區預安辦（督查室）在每個季度初，印發全區重點預安工作清單，剛性量化目標任務、責任部門、配合部門及完成時限，通過“責任田”劃分和“硬指標”，設定推進任務落地。
“一月一調度”破梗阻，區工管委分管領導牽頭召開月度推進會，針對進度滯后或存在堵點的工作，開展靶向督導，及時協調解決跨層級、跨部門協同等堵點問題。
“一季一銷號”嚴考核，區督查室牽頭，聯合績考辦、紀工委，組成“預安銷號”考評組，通過“部門自評+資料佐證+實地核查”方式進行初審，再由“預安銷號”領導小組召開“3+2”聯合復審會（3個常設部門加2個輪值部門），堅決不搞平均主義，確保銷號結果客觀真實。
“一季一通報”強監督，湘潭高新區實行銷號結果工委會審議制和公示制，印發“預安銷號”完成情況通報，對已完成事項及時銷號，未完成事項實施“滾動預安、限期整改”，形成“預安-調度-考核-運用”的完整閉環。
嚴考實獎激活力，干部作風煥發新氣象
“效率更高了，作風更實了！”這是“預安銷號”機制帶來的最大變化。區督查室負責人介紹，這得益于以“獎優罰劣”為導向，深化“預安銷號”結果運用，構建“四位一體”激勵約束機制。“‘平時忙不忙、干事快不快、情況熟不熟’，這是我們歷來所秉承的用人標準。什么樣的人能用，什么樣的人好用，通過‘預安銷號’制度一目了然，它為我們提供了更加清晰、更為直觀的參考依據。”該負責人說。
湘潭高新區將季度“預安銷號”落實情況，納入部門年度績效考核評價體系且占較大比重，強化正向激勵，設定亮點評定加分項，對每季度評定的亮點工作予以加分。
該制度還與職工崗位薪酬聯動，實行全員“一體化”考核。對于存在未銷號任務的部門，按照責任部門8%/項、配合部門4%/項的標準，扣除部門全體人員當季度目標績效獎金。同時，該機制與“雙通報”機制銜接，將“預安銷號”及亮點評定情況，作為批評表揚“雙通報”重要內容，對連續兩次未銷號的工作，啟動通報批評。
與此同時，湘潭高新區“預安銷號”制度還與干部成長發展關聯。園區通過督查、績考、紀檢三方協同，將“預安銷號”結果作為干部考核、評優評先、競聘上崗的重要依據，對同一事項連續3次未銷號、因主觀原因導致重大工作延誤、工作造假等情形，啟動紀委約談或問責，推動監督執紀“四種形態”在“預安銷號”管理中的轉化運用。
湘潭高新區黨工委書記蔣文龍表示，“預安銷號”機制不僅是推動工作落實的督查工具，更是錘煉干部作風、提升治理效能的重要抓手，旨在讓“躺平者”躺不穩，讓“實干者”有舞臺，在全區樹立“以實績論英雄、憑實干促發展”的鮮明導向，讓“貴在落實”不再只是一句口號，而是成為推動區域高質量發展的“硬核引擎”。
下一步，湘潭高新區將堅決貫徹落實省委省政府、市委市政府各項決策部署，繼續以制度變革引領模式創新，以模式創新引領高質量發展，持續運用好“預安銷號”機制，不斷激發全區上下干事創業的內生動力，為實現園區更高質量、更有效率、更可持續的發展提供堅實保障。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
